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질문
박성호 제목 구호물품과 자원봉사자의 통합적 관리방안은?
대수 제6대 회기 제188회
차수 제2차 날짜 2010-10-05
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박성호 의원 질문내용
기후변화로 인한 갑작스런 집중호우로 우리 구민들은 많은 피해를 입은 매우 안타까운 일이 발생하였습니다. 지구온난화와 생태계 파괴로 인하여 30년, 90년 만에 온다는 기상이변이 이제는 당장 내년에도 올 수 있다는 사실입니다.
그래서 본 의원은 이와 관련하여 이 문제를 전시에 대비한 민방위 훈련과도 버금가는 준비가 돼야 된다고 생각합니다. 자원봉사자관리시스템 확보, 우기 때 구호물품 항상 비치, 각 지역에 통제시스템을 확보하여 갑작스런 재난에 대처하기 위하여 주민자치위원회에 권한을 부여하는 조례안 등 제반 규정을 정비하여야 된다고 생각하는데 집행부의 의견을 답변하여 주시기 바랍니다.
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답변
제목 박성호의원 질문에 대한 답변
대수 제6대 회기 제188회
차수 제3차 질문일 2010-10-06
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답변자 강서구청장 노현송
답변내용
9월 21일 집중호우에 따른 수해피해 및 대책에 대해 질문하셨습니다. 이에 대해 답변 드리겠습니다. 지난 9월 21일 추석전날 기록적인 기습폭우는 당일 13시부터 15시까지 폭우가 집중되었고, 시간당 최고 96㎜, 최대강수량 293㎜로 강서구 계측 이래 최고치를 기록했습니다. 이로 인한 피해는 총 4264건으로 주요 피해 내용은 주택침수 3211동, 상가 631건, 공장 50건이며, 수목 2754주가 전도되고, 산사태 11개소, 농경지 유실 및 매몰 2개소, 도로시설물 150개소, 도로조명등 25건의 피해가 발생했습니다.
먼저 피해지역의 주택, 상가, 공장 등의 침수 원인과 장·단기 대책을 말씀드리겠습니다. 우리구 전역의 하수도관 시설용량은 시간당 지선 65㎜, 간선 75㎜ 규모인데 반해서 9월 21일 당일은 시간당 96㎜로 강서구 전역의 침수가 불가피 하였으며, 공항동 빗물처리장의 배수능력은 시간당 74.8㎜로 시간당 96㎜의 강수량을 처리할 수 없어 구 이주단지 일대가 침수되는 주요 원인으로 파악하고 있습니다.
이에 대한 단기 대책으로써 저지대 지하주택의 경우 금번 집중폭우와 같은 재해 발생시 적기에 구·동 보유 양수기 긴급 투입이 어려우므로 침수주택에 양수기, 집수정, 역류방지기 등을 설치토록 구에서 지원하겠습니다. 소요예산은 14억 5000만 원으로 판단하고 있으며, 금년에는 우선 추경 재원을 활용 6억 5000만 원을 투입하여 역류방지시설을 중점으로 설치하고, 집수정과 양수기 설치는 2011년 예산에 반영하겠으며 우기 전 침수예방 점검을 위한 유지관리비 4500만 원도 연차적으로 반영해 나가겠습니다.
다음은 주요 피해지역에 대한 장기적이고 항구적인 대책을 말씀드리겠습니다. 서울시에서도 금번 수해의 문제점을 인식하고 용역을 통해 기술단을 파견하여 현황을 파악하고 세부계획을 마련할 예정입니다. 먼저 상습 침수지역인 화곡1,2,4,8동 저지대는 중계펌프장을 설치하여 원거리에 위치한 양천구 목동빗물펌프장간 완만한 유속을 가압 배수하고, 양천구 목동빗물펌프장으로 배수되는 수계를 가양빗물펌프장으로 변경하는 것도 검토하고 있습니다. 가로공원길 주변과 화곡3동 저지대에는 대규모 빗물 저류조 설치를 검토하고 있으며, 공항동 이주단지는 공항빗물펌프장을 강우 10년 빈도에서 30년 빈도로 시간당 95㎜ 규모로 확장하고, 외발산 지하차도의 빗물 배수는 펌프장까지 하수암거 510m를 신설토록 하겠습니다. 화곡6동 구청 사거리와 화곡본동시장 주변, 특히 황동현 의원님께서 지적하신 화곡6동 1096번지 떡집 방앗간 일대는 지난 8월 13일 시간당 57㎜, 누계 86㎜ 강우시에도 침수되었던 지역으로 CCTV를 통해서 정밀조사와 보수작업을 마친 바가 있습니다만 이 지역은 가양 빗물펌프장까지 하수암거 개량 또는 압송관을 설치하고 구청사거리 지하에는 저류조 신설을 검토하고 있습니다. 가양 이마트 일대는 가양 빗물펌프장 간 하수암거를 개량하고 봉제산 및 우장산 일대는 토사 유출 방지를 위한 침사지와 빗물 저류조를 설치할 계획입니다. 일반지역에 대한 대책을 말씀드리면 방화2동 지역과 김포공항 침수대책은 방화 빗물펌프장을 30년 강우 빈도로 증설하고, 발산동과 방화1동 지역은 마곡지구개발 시 마곡빗물펌프장에 30년 강우 빈도로 증설토록 하겠습니다. 염창중학교, 월드메르디앙 아파트 주변과 등촌1동은 서울시 배수분구 종합정비계획에 따라 내년도에 추진하겠으며, 우장산동은 노후관을 정비하여 수해에 대비토록 하겠습니다.
다음은 수목 전도와 산사태 등의 대책을 말씀드리겠습니다.
전도된 수목은 구비 2억원을 투입하여 조속히 완전 제거토록 하겠으며 피해 수목을 제거한 나대지 등은 내년도 예산에 사업비를 반영하여 식재를 통한 녹화를 추진하고, 토사유출 사면 복구, 산림내 전도수목 제거, 배수로 정비 등 응급복구작업을 완료한 산사태 지역은 내년에 시비 16억원을 지원받아 절개지 10개소를 정비하겠습니다.
금번 수해는 기록적인 기습폭우가 원인이 된 불가항력적인 재해입니다만 이를 계기로 항구적인 재해대책을 수립하고 재난재해 매뉴얼을 재정비하여 앞으로 이러한 대규모 수해가 다시는 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
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답변
제목 박성호의원 질문에 대한 답변
대수 제6대 회기 제188회
차수 제3차 질문일 2010-10-06
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답변자 건설교통국장 박순광
답변내용
수해 등 현안시에 구호물품과 자원봉사자 등의 지원에 적기 지원을 위한 조례제정과 주민자치위원회에 권한을 부여하는 방안에 대해서 집행부의 의견을 물었습니다. 답변에 앞서서 지난 9월21일 수해복구시 지대한 관심을 가지고 지원과 성원을 보내주신 의원님 모두에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리구의 재난구호를 위한 지원체계는 강서구재난안전대책본부에서 이를 시행하고 있습니다. 그리고 재난안전대책본부는 구호반, 인명구조반, 복구반, 교통반, 지원반, 홍보반 등으로 6개 반으로 조직하고 기능별로 운영하고 있습니다. 구호 및 지원반에서는 구호물품과 자원봉사자를 적기적소에 투입하고 있습니다. 그래서 의원님께서 제안하신 지원의 주체가 해당 동의 주민자치위원회가 되면은 저희 체제에 혼선을 초래할 우려가 있기 때문에 앞으로 구성될 자율방재단 등 자원봉사의 일환으로 적극 참여하도록 동주민센터에 권고하도록 하겠습니다.
그리고 재난안전대책 시행에 따른 조례는 우리구에는 서울특별시강서구 지역자율방재단 운영에 관한 조례가 이미 2010년 2월 24일날 제정된 바 있으며, 관련 예산은 지난 9월 추경에 이를 반영하고, 금년중으로 발대식을 개최하여 교육도 실시할 예정입니다. 이를 통해서 앞으로 실질적인 예찰활동, 수해피해시 복구활동 등 지원활동을 체계적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 향후 조직과 운영에 대해서는 지역자율방재단 조직으로 명령체계를 신속히 하달하여 빠른시일내에 재난에 따른 모든 조치를 할 수 있도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

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